聚焦主业做强做优国企

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今年上半年，地方国企聚焦主业，着力稳经营促增长，主要经营指标符合预期，发展质量和效益持续提升，在推动地方经济好转中挑起大梁。

在宏观层面，国企聚焦主业能够促进企业创新，塑造企业核心竞争力，同时还能够降低区域金融风险，缓解企业“脱实向虚”行为，使企业将更多资金配置到实体经济。在微观层面，国企聚焦主业有助于企业将内外资源向主业汇集，降低原先多元化经营对企业资源的占用，从而提高资源配置效率。此外，还有利于规避管理层的短视行为，通过制定经营业务范围和投资负面清单对管理层的行为产生约束，提高企业投融资决策效率。

目前，我国国有企业主责不清、主业不聚焦、业务领域多、投资范围广等问题依然存在，对于提升国企竞争力形成一定阻碍。未来，还须多措并举，持续深化国资国企改革，推进国企聚焦主责主业，加快国有经济布局优化和结构调整，提升国有企业核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

一方面，要明确国企自身功能定位，以国家经济战略方向和自身优势以及未来产业发展需要为导向确定主业方向，推动资源向主业集中，提高资源配置效率，做强实业、做精专业。同时，要重点培育龙头国企，积极发挥国企现代产业链链长的作用，充分运用国企的引领带动作用，促进上下游企业协同发展。应按照“主业归核、资产归集、产业归位”的思路，对现有业务进行整合，减少无序竞争和同质化经营。对目前发展过程中能力弱、规模小和业务相似的子公司进行战略重组，对不具备竞争力、长期负债的业务，通过破产、清算等方式果断退出，对依据发展战略保留下来的主业，通过与央企混改、产业链拓展、资质提升等措施增强市场竞争力。

另一方面，还要优化国企内部考核评价激励机制。将管理层的“业绩考核”与“薪酬分配”紧密挂钩，打破薪酬平均主义，做到“业绩升，薪酬升”“业绩降，薪酬降”。例如，将企业负债率纳入管理层的负面绩效考评中，以规避管理层盲目举债扩张的投资冲动，将企业主业发展与聚焦情况纳入管理层的正面绩效考评。有关部门要按照依法监管、分类监管的要求，通过划分企业经营业务范围以及投资负面清单来约束和规范管理层的投资行为，并对企业主业发展情况实施全过程动态监管，定期对企业的主业经营情况做统计分析同时上报省市国资委进行评估审查，及时对企业主业目录进行动态调整。

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